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央行:比特币不宜作战略储备

央行在第一季理监事会针对“比特币是否适合作为央行准备资产或国家战略储备”进行报告。比特币问世之初原拟作为支付用途,但价格易受市场资金面与消息面影响而大幅波动,不具备货币的交易媒介、计价单位及价值储藏之功能,已转向金融商品发展。为满足市场对比特币的投机或投资需求,相关金融商品及服务相继出现。

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央行说,全球第一个将比特币列为法定货币的国家萨尔瓦多,使用比特币作为支付工具的情况不如预期,近来已调整政策,比特币不再具备法币属性。

日前川普于社群媒体发布,将以比特币等虚拟资产作为战略储备,且可能仅以政府扣押的比特币建立战略储备,而非额外购入,导致比特币价格剧烈波动。目前美国政府扣押的比特币约有20万单位。

央行说,近来有些人士建议将比特币列为央行准备资产,但主要央行及国际金融组织仍多持审慎态度。瑞士央行拒绝持有比特币并对虚拟资产持谨慎态度;欧洲央行(ECB)及波兰、罗马尼亚、比利时及匈牙利等欧洲国家的央行都不考虑将比特币等虚拟资产纳入准备资产。

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央行解释,对各国央行而言,持有准备资产的目标是当国家遭受冲击时可以维持经济与金融稳定,以及执行外汇政策,所以首重安全性与流动性。此外,还要考量因应国际贸易与金融流量所需的币别配置及稳定收益。

比特币等虚拟资产的价格波动大,市场深度、广度等也都不如传统金融市场,安全性与流动性皆不足,加上仍有市场操纵、诈欺等作业风险,以及许多虚拟资产活动仍缺乏监管,目前不宜纳入准备资产。

比特币与黄金相较,央行说,黄金具有内含价值,比特币没有;比特币价格波动剧烈,且大多集中在少数大户,价格易受操纵,而黄金价格相对稳定,且市场交易量大;黄金在几千年历史发展上是一种广受欢迎的贵金属,可用于支付、投资保值,而比特币极少应用在实体经济。

央行说,目前国际上尚未有国家将比特币纳入准备资产。川普签署行政命令,以政府扣押的比特币或其他虚拟资产建立国家战略储备,该行政命令并非法律,后续仍有相关行政作业及可能面临繁复立法程序等挑战,未来如何落实执行仍待观察。

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央行:单边过度波动才调节汇市

此外,日前台积电加码投资美国的消息发布后,股市剧烈震荡,台积电失守千元大关,新台币贬破33元价位。央行在报告中坦言,外资近期扩大卖超台股,不仅是台股下跌的主因,也影响我国汇市稳定。不过,央行总裁杨金龙认为,台股体质良好,外资不会持续汇出,终有到头的时刻。

央行在第一季理监事会报告提到,美中贸易战、COVID-19 疫情及俄乌战争等重大事件加速全球供应链重组,由“成本导向”转变为信赖优先的“安全及韧性导向”。美中冲突由贸易领域扩大至科技及国防安全领域,半导体成为战略物资,突显台湾在全球高科技供应链的重要性。近年台积电市值大幅攀升,贡献台股大盘市值增长,反映半导体在我国产业地位上升。台积电作为国内半导体产业龙头,其业绩与前景也间接影响其他电子类股表现,进而牵动台股走势。

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央行说,今年以来外资大幅卖超台股,造成台股下跌。台湾经济基本面并未明显转差,但是市场担忧川普2.0政策的不确定性,加上外资持续卖超,导致台股随美股走跌,也影响到汇市。对于新台币汇率,杨金龙说,长期来看,新台币仍较其他主要货币稳健,2016年至今新台币仍是升值。央行的新台币汇率政策是由市场决定,若是单边过度波动才会进场调节,以减缓波动幅度。


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