自1月20日特朗普正式开启第二个总统任期以来，美国的加密货币监管格局可谓“剧情”紧凑，高潮迭起。在短短八周内，从SEC主席的卸任，到特朗普连续签署两次行政令——公布发展数字资产计划、官宣比特币战略储备，再到白宫举办首次数字资产峰会，加密市场不断做出反应，随着各种政策变化上下波动，可以说，整个行业既兴奋又提心吊胆。本文将按照不同政策的划分，对这些显著的加密监管政策举措进行盘点，并解读它们对加密行业的深远影响。
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特朗普签署《加强美国在数字金融技术领域的领导力》行政命令
美国总统特朗普上任第三天，1月23日，他就签署了《加强美国在数字金融技术领域的领导力》的加密行政命令，提出设立“总统数字资产市场工作组”，以探讨针对稳定币的联邦监管措施以及国家数字资产储备的相关方案，并明确禁止“建立、发行、流通或使用”中央银行数字货币（CBDC）。
SEC主席更迭，多项监管策略重大调整
去年7月，在纳什维尔举办的比特币2024大会上，特朗普发表演讲，承诺上任第一天就让饱受加密行业诟病的SEC主席Gary Gensler下台。2024年11月22日，SEC发布公告，Gary Gensler将于特朗普上台第一天卸任。今年1月20日，他正式卸任。接任他的是Patomak Global Partners LLC的首席执行官、前SEC委员Paul Atkins，目前该提名正在等待国会确认。
1月22日，SEC立刻成立加密特别工作组，开始调整监管策略，缩减曾负责加密货币执法行动的小组，并将一些律师调岗。SEC还上线了加密货币特别工作组的网站，工作组负责人Hester Peirce列出了十项优先任务，重点审视加密资产的分类与监管。
1月24日，SEC在最新发布的员工会计公告第122号文件中，宣布撤销饱受加密行业诟病的加密会计政策SAB 121。SAB 121（Staff Accounting Bulletin No. 121）要求数字资产托管人将数字资产视为负债，并按公允价值在资产负债表上列示。加密货币行业普遍担心，它可能阻止银行保管数字资产，将银行排除在加密市场之外。
除此之外，去年5月22日，FIT21法案在众议院通过，被视为美国加密行业历史性突破。该法案解决了SEC与CFTC在加密货币监管上的长期分歧，目前该法案正在推进中。
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SEC对加密公司集体撤诉
2月27日，SEC终止对Gemini Trust的调查，未采取执法行动。在此以前，SEC已撤回对Coinbase的诉讼，并终止对OpenSea、Robinhood和Uniswap的调查。特朗普上任第七周（3月3日-3月9日），SEC同意撤销对Kraken的诉讼，无须支付罚款、无承认违规行为，且Kraken业务模式不受影响。
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重新定义“交易所”， 推翻国税局（IRS）的DeFi经纪人规则
3月11日消息，SEC正在评估一项关于重新定义“交易所”的提案，该提案可能为美国加密交易平台的监管框架提供更清晰的指导。
与此同时，美国众议院通过一项决议，推翻美国国税局（IRS）对去中心化金融（DeFi）平台的经纪人规则。该规则要求加密实体收集特定的纳税人和交易信息，而DeFi平台难以执行。此前，美国参议院已投票通过该决议，但由于预算规则，仍需再次表决后才能送交总统特朗普签署。
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特赦丝绸之路创始人Ross Ulbricht
1月22日，特朗普兑现了比特币2024大会上的另一项承诺，赦免了丝绸之路创始人Ross Ulbricht，后者被判无期徒刑，不得假释。Ross Ulbricht后来在推特上表达了对特朗普的感谢，特朗普在监禁 11 年后释放了他。
SEC、CFTC、财政部、商务部等任命加密友好官员
1月20日，完成总统就职仪式后，白宫表示，宣誓就职的新总统特朗普已任命共和党成员Mark Uyeda担任美国证券交易委员会SEC代理主席。此前，特朗普宣布，提名Paul Atkins担任SEC主席。
特朗普上任第二周，参议院确认了他提名的新任财政部长Scott Bessent，这位财政大佬对加密货币持开放态度。
第四周，特朗普提名新任美国商品期货交易委员会(CFTC)主席，前商品期货交易委员会委员、赛事博彩市场Kalshi高管Brian Quintenz担任该监管机构的新负责人。
第五周，亿万富翁Howard Lutnick被确认为下一任商务部长，市场随即开始关注他将如何影响加密行业的监管环境。
在参、众两院方面，也都有加密友好官员担任要职。1月23日，参议院银行委员会设立数字资产委员会，由参议员Cynthia Lummis担任主席，推动行业合规化。3月3日，美国众议院共和党领袖与议员Ritchie Torres正联合成立“国会加密核心小组”（Congressional Crypto Caucus），旨在推动有利于加密行业的立法，并在国会下院形成支持数字资产的投票联盟。
