为了应对西方制裁带来的日益增加的财政压力，俄罗斯颁布了一项重要立法，将加密货币挖矿合法化，并允许使用加密货币进行国际支付。据彭博社报道，该法案于 8 月 8 日由总统弗拉基米尔·普京签署成为法律，加密支付试验定于本月开始。
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这与政府此前的立场有很大不同，俄罗斯中央银行 (CBR) 曾推动在 2022 年全面禁止加密货币。新法律将于9月对跨境支付生效，11月对加密货币挖矿生效，这将使俄罗斯企业能够使用加密货币进行国际贸易，并授权获批的实体开采数字资产。
普京呼吁俄罗斯“不要错过时机”监管加密货币，强调加密货币在全球支付中的作用日益增强，并有可能减少对美元的依赖。包括法案作者安东·戈列尔金 (Anton Gorelkin) 和俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜 (Elvira Nabiullina) 在内的主要官员明确承认，此项立法变更旨在减轻制裁的影响并促进国际支付。
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俄罗斯对加密货币的态度转变
尽管最近出台了相关立法，但俄罗斯仍然禁止使用加密货币进行国内支付。然而，这并没有抑制加密货币在该国的广泛使用。事实上，俄罗斯在我们的年度全球加密货币采用指数中一直名列前茅，这与我们的更广泛观察一致，即全面禁止加密货币往往是无效的，因为它们并没有显著抑制使用，而是将其推向非正式或监管较少的渠道。
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与此同时，在最近的立法之前，与加密货币相关的银行服务在俄罗斯也呈上升趋势。据《生意人报》报道，俄罗斯亿万富翁弗拉基米尔·波塔宁 (Vladimir Potanin) 旗下的俄罗斯银行 (Rosbank) 于去年 6 月为企业跨境加密货币支付铺平了道路，随后其他几家银行也推出了类似的服务。
通过跨境支付逃避制裁
俄罗斯央行正在牵头将加密货币整合到俄罗斯跨境支付金融体系中，创建一个实验性基础设施，允许获批的俄罗斯企业和实体使用数字货币进行国际贸易。据官方声明称，获批的采矿实体也将被允许使用加密货币来结算交易。
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这些最近的加密货币立法努力是俄罗斯更广泛努力的一部分，旨在开发替代支付机制，以减轻西方制裁压力，同时减少对美元的依赖，这一直是俄罗斯的长期目标，尤其是在地缘政治紧张局势加剧的情况下。
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俄罗斯中央银行：监管权力的新范围
新立法巩固了俄罗斯中央银行对加密货币的控制，使其能够密切监管和监控这些交易。虽然俄罗斯中央银行仍在测试其中央银行数字货币 (CBDC)，数字卢布预计将于 2025 年推出，但这项立法允许在中央银行监督下使用现有的加密货币。
俄罗斯一直在探索各种方法来规避美国主导的金融体系，包括与金砖国家共同体合作的基于区块链的举措，以及可能与伊朗合作推出黄金支持的稳定币。俄罗斯中央银行金融信息系统 (SPFS)——俄罗斯替代 SWIFT 金融信息系统的系统——是该战略的另一个关键组成部分，尽管其使用仍然有限。
