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俄罗斯加密货币政策转型有何影响?(附政策转变时间表)

为了应对西方制裁带来的日益增加的财政压力,俄罗斯颁布了一项重要立法,将加密货币挖矿合法化,并允许使用加密货币进行国际支付。据彭博社报道,该法案于 8 月 8 日由总统弗拉基米尔·普京签署成为法律,加密支付试验定于本月开始。

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这与政府此前的立场有很大不同,俄罗斯中央银行 (CBR) 曾推动在 2022 年全面禁止加密货币。新法律将于9月对跨境支付生效,11月对加密货币挖矿生效,这将使俄罗斯企业能够使用加密货币进行国际贸易,并授权获批的实体开采数字资产。

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普京呼吁俄罗斯“不要错过时机”监管加密货币,强调加密货币在全球支付中的作用日益增强,并有可能减少对美元的依赖。包括法案作者安东·戈列尔金 (Anton Gorelkin) 和俄罗斯中央银行行长埃尔维拉·纳比乌琳娜 (Elvira Nabiullina) 在内的主要官员明确承认,此项立法变更旨在减轻制裁的影响并促进国际支付。

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俄罗斯对加密货币的态度转变

尽管最近出台了相关立法,但俄罗斯仍然禁止使用加密货币进行国内支付。然而,这并没有抑制加密货币在该国的广泛使用。事实上,俄罗斯在我们的年度全球加密货币采用指数中一直名列前茅,这与我们的更广泛观察一致,即全面禁止加密货币往往是无效的,因为它们并没有显著抑制使用,而是将其推向非正式或监管较少的渠道。

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与此同时,在最近的立法之前,与加密货币相关的银行服务在俄罗斯也呈上升趋势。据《生意人报》报道,俄罗斯亿万富翁弗拉基米尔·波塔宁 (Vladimir Potanin) 旗下的俄罗斯银行 (Rosbank) 于去年 6 月为企业跨境加密货币支付铺平了道路,随后其他几家银行也推出了类似的服务。

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通过跨境支付逃避制裁

俄罗斯央行正在牵头将加密货币整合到俄罗斯跨境支付金融体系中,创建一个实验性基础设施,允许获批的俄罗斯企业和实体使用数字货币进行国际贸易。据官方声明称,获批的采矿实体也将被允许使用加密货币来结算交易。

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这些最近的加密货币立法努力是俄罗斯更广泛努力的一部分,旨在开发替代支付机制,以减轻西方制裁压力,同时减少对美元的依赖,这一直是俄罗斯的长期目标,尤其是在地缘政治紧张局势加剧的情况下。

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俄罗斯中央银行:监管权力的新范围

新立法巩固了俄罗斯中央银行对加密货币的控制,使其能够密切监管和监控这些交易。虽然俄罗斯中央银行仍在测试其中央银行数字货币 (CBDC),数字卢布预计将于 2025 年推出,但这项立法允许在中央银行监督下使用现有的加密货币。

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俄罗斯一直在探索各种方法来规避美国主导的金融体系,包括与金砖国家共同体合作的基于区块链的举措,以及可能与伊朗合作推出黄金支持的稳定币。俄罗斯中央银行金融信息系统 (SPFS)——俄罗斯替代 SWIFT 金融信息系统的系统——是该战略的另一个关键组成部分,尽管其使用仍然有限。


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